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        解讀黨的二十大報告:推動高質量發展有哪六大重點?

        時間:2022-10-31 來源: 瀏覽量:

        內容來源:21世紀經濟報道

        作者:周瀟梟

         

        導 讀

        10月24日,中共中央舉行新聞發布會,介紹解讀黨的二十大報告。

        發布會邀請中央政法委秘書長陳一新,中央政策研究室主任江金權,中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發展改革委副主任穆虹,中央紀委國家監委宣傳部部長王建新,中央辦公廳副主任兼調研室主任唐方裕,中央宣傳部副部長孫業禮出席介紹,并答記者問。

        這場發布會回應了外界重點關切,包括何謂中國式現代化、為何高質量發展是推進全面現代化建設的首要任務、如何推進創新型國家的建設、如何做大蛋糕并分好蛋糕、如何推進人與自然和諧共生等。

         

         “中國式現代化”的五大特征 

        黨的二十大報告明確,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

        孫業禮表示,實現現代化是世界各國人民的共同追求,但各國的現代化道路不盡相同,世界上沒有放之四海而皆準的現代化模式,也不存在定于一尊的現代化標準。中國的現代化既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色,我們稱為“中國式現代化”。

        孫業禮指出,黨的二十大報告系統闡述了中國式現代化的五大特征。

        第一,中國式現代化是人口規模巨大的現代化。十四億多人口的規模,資源環境條件約束很大,這是中國突出的國情。這也決定了中國的現代化不能照搬外國模式,發展途徑與推進方式必然有自己的特點。這么大規模人口的現代化,其艱巨性和復雜性是前所未有的,其意義和影響也前所未有,也是對人類社會的巨大貢獻,我們感到責任很大。

        第二,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。這是中國特色社會主義制度的本質決定的,我們不能接受兩極分化的格局。我們要讓全體人民都過上好日子,都有機會憑自己的能力參與現代化進程,憑自己的貢獻分享國家發展的成果,不能把哪個群體甩出去不管。當然,共同富裕不是平均主義,更不是劫富濟貧,這里面有一個先富后富、先富帶后富的問題;同時,共同富裕也是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就,但我們會堅定地朝著這個方向努力,黨的十八大以來近1億農村貧困人口全部成功脫貧就是一個很好的例證。

        第三,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。以往一些國家的現代化一個重大弊端就是物質主義過度膨脹;物質生活資料豐富當然是現代化的應有之義,但如果人只追求物質享受、沒有健康的精神追求和豐富的精神生活,成為社會學家描述的那種“單向度的人”,豐富多彩的人性蛻變為單一的物質欲望,那也是人類的悲劇。這個為我們所不取,我們追求的是既物質富足又精神富有,是人的全面發展。

        第四,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化??v觀世界現代化史,工業化、城市化過程中對生態環境的破壞是一個通病。我們之前也走過不少彎路,黨的十八大后我們堅決遏制住了生態環境破壞的勢頭,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性的變化,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經深入人心,并融入了我們的制度、政策和文化之中。今后我們還要堅定不移地走可持續發展的道路。

        第五,中國式現代化是走和平發展道路的現代化。我們不走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路,我們的旗幟是和平、發展、合作、共贏,這是我們制度決定的,也是我們文化決定的。走和平發展道路符合中國的根本利益,我們將繼續沿著這條道路走下去,我們也希望其他國家都走和平發展道路。

        孫業禮指出,我們不輸入別國模式,堅決反對其他國家將自己的模式強加給中國。我們也不輸出中國模式,不會要求別國復制中國的做法。每個國家自主探索符合本國國情的現代化道路的努力,都應該受到尊重。我們說“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇”,這是一種對人類多樣性的主張,是不同文明、不同國家交流互鑒的態度。如果國際社會愿意了解借鑒中國的經驗和做法,我們會敞開心扉,客觀介紹,同時我們也誠心誠意地了解、研究、借鑒別國的經驗。

         

        推進高質量發展的六方面重點工作 

        黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

        穆虹表示,黨中央強調,貫徹新發展理念、推動高質量發展,是關系現代化建設全局的一場深刻變革,不再簡單以生產總值增長率論英雄,而是要實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。因此,這次黨的二十大報告把發展質量擺在更突出的位置,經濟、社會、文化、生態等各方面都要體現高質量發展的要求。

        穆虹指出,黨的二十大報告把高質量發展明確作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,進一步凸顯了發展質量的全局和長遠意義,同時對如何推動高質量發展作出戰略部署,主要有以下工作。

        一是加快構建新發展格局。堅持擴大內需戰略基點,深化供給側結構性改革,加快建設全國統一大市場,促進各類生產要素充分流動,建設現代化產業體系,增強產業鏈供應鏈的韌性和安全性,深度參與全球產業分工和合作,形成內外循環相互促進的新發展格局。

        二是堅定實施創新驅動發展戰略,向創新要動力。健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰,以高水平科技自立自強推動經濟社會發展,以創新帶動實體經濟提質增效,同時,優化科技創新生態,建立多主體、多層次的創新體系。

        三是構建高水平社會主義市場經濟體制,向改革要活力。用好“關鍵一招”,堅持社會主義市場經濟改革方向,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,充分激發和保護各方面推動社會主義現代化建設的積極性和創造性。

        四是全面推進鄉村振興。著力推進城鄉融合發展,暢通城鄉要素流動。推動農村產業、人才、文化、生態、組織全面振興,促進農業農村現代化。

        五是著力推進區域協調發展。實施區域重大戰略,使發達地區和欠發達地區、東中西部地區和東北地區優勢互補、共同發展,扎實推進全體人民共同富裕。

        六是推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢,吸引全球資源要素,推動共建“一帶一路”高質量發展,提升國際循環質量和水平。穩步擴大制度型開放,構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

        “在當前嚴峻復雜的大環境下,一些國內外朋友對中國的發展趨勢表示關切。我想這次黨的二十大報告提出的這些既針對當前又著眼未來的戰略舉措,一定會有助于消除疑慮、增強信心”,穆虹表示。

        需要指出的是,黨的二十大報告將科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略集中在第五部分進行統籌部署。

        穆虹表示,第一次把三大戰略擺放在一起,是一個創新,有其深義。這樣既堅持了教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐,又強調了三者之間的有機聯系,通過協同配合、系統集成,共同塑造發展的新動能新優勢。這三大戰略共同服務于創新型國家的建設,一是要堅持教育優先發展,二是堅持創新驅動,三是堅持人才是第一資源。

        中國社會科學院財經戰略研究院副院長楊志勇對21世紀經濟報道記者表示,未來五年應該在高質量發展上取得新的突破,創新是很重要的工作。高質量發展要推動實現更高水平的經濟循環,確保重點產業鏈供應鏈的安全,這需要在關鍵“卡脖子”領域有突破,推動技術攻關,更好地實現科技自立自強。

         

        著力穩住宏觀經濟大盤 先做大蛋糕并分好蛋糕 

        中國式現代化的特征之一,是全體人民共同富裕的現代化。如何推進共同富裕,如何處理好做大蛋糕和分好蛋糕的關系,為外界所關注。

        江金權表示,實現全體人民共同富裕,一方面是由中國共產黨性質宗旨決定的,我們黨是全心全意為人民服務的黨;另一方面也是由中國特色社會主義制度決定的,是中國式現代化的一個顯著特色。

        中國一直在探索共同富裕的道路。江金權指出,改革開放以來,我們鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,鼓勵先富帶后富,目的是要實現共同富裕。新時代十年,我們解決了近1億人口的貧困問題,在中華大地上解決了困擾幾千年的絕對貧困問題,就是在推進共同富裕。所以,我們的共同富裕是實實在在地推進并取得進展,全面脫貧為進一步推進共同富裕奠定了堅實基礎并積累了寶貴經驗。

        江金權表示,促進共同富裕,必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關系。從邏輯關系上來講,是先做蛋糕,進而分好蛋糕。一方面要堅持以經濟建設為中心,堅持發展是黨執政興國的第一要務,要堅持高質量發展,通過全國人民共同奮斗把這個蛋糕做大做好;另一方面,要堅持在發展中保障和改善民生,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、三次分配相協調相配套的制度體系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,規范收入分配秩序,規范財富積累機制,通過合理的制度安排把蛋糕切好分好,防止兩極分化。

        江金權指出,實現全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,急不得也等不得。所謂“急不得”,就是要立足國情,從我國仍然是發展中國家這個實際出發,遵循經濟社會發展規律,進一步解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,穩步提高人民生活水平。所謂“等不得”,就是要采取有效措施,積極創造條件,完善制度,逐步縮小收入分配差距,不是要等到發展起來后才去解決貧富差距問題,而是要在發展過程中逐步來解決,讓人民群眾真真切切地感受到共同富裕在不斷進步、不斷實現、不斷取得成效。

        當前扎實推進共同富裕的前提,是要著力穩住宏觀經濟大盤。10月24日,國家統計局數據顯示,三季度我國經濟增長3.9%。三季度經濟克服多重超預期沖擊的不利影響,主要指標恢復回穩,積極因素積累增多,保持在合理區間。

        江金權指出,當前,我們要著力穩住宏觀經濟大盤,保持經濟發展良好勢頭。要認真學習貫徹黨的二十大精神,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,繼續做好“六穩”、“六保”工作,著力破解突出矛盾和問題,有效防范化解各種風險。實際上疫情暴發以來,我國的經濟發展在全球總體還是亮麗的。當前面臨的一些困難是在全球大背景下,比如因疫情和產業鏈、供應鏈受阻等影響,中國經濟比前幾年速度有所放緩,但總體形勢是好的,未來預期是強的,大家應該對中國的經濟有信心。要堅持就業優先、繼續壯大實體經濟,積極支持中小微企業發展,努力創造更多就業崗位和創業機會,解決好高校畢業生等青年就業問題,引導人們通過自己的雙手創造幸福生活。這是當前扎實推進全體人民共同富裕的前提。

        上海財經大學校長劉元春對21世紀經濟報道記者表示,中國經濟持續增長的基礎很好,無需過度擔心。當然,面對日趨復雜嚴峻的外部形勢,需要面對一些不確定性,提高風險應對能力。當前需要推動經濟加快恢復,科技自立自強要有突破性進展,推動房地產業軟著陸,推動收入分配改革以提升居民消費積極性等。

         

        來源:國資智庫公眾號

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